На начало деятельности Государственного ипотечного учреждения (ГИУ) государство в 2004 году израсходовало 20 млн.грн., однако цели его создания не достигнуты, поскольку никакого влияния на увеличение объемов ипотечных кредитов, улучшение качества портфеля этих кредитов у банков и уменьшение их стоимости для населения за 2005 год не наблюдалось.
Такой вывод сделала коллегия Счетной палаты Украины, рассмотрев материалы проверки использования ГИУ средств Государственного бюджета Украины.
Аудиторы установили, что только в конце 2005 года ГИУ осуществило рефинансирование лишь четырех ипотечных кредитов на сумму 0,8 млн.грн. при общем объеме ипотечного кредитования украинскими банками свыше 10 млрд.грн. Объемы основной деятельности ГИУ — рефинансирование ипотечных кредитов — были в 2,3 раза меньше расходов на содержание персонала ГИУ. «Вследствие такой неэффективной деятельности полученные за год доходы даже не покрыли израсходованные на его содержание государственные средства», — сообщили ЛІГАБізнесІнформ в пресс-службе Счетной палаты Украины.
Счетная палата также установила, что вследствие бездеятельности Наблюдательного совета на протяжении почти полугода правление ГИУ не формировалось, программа деятельности на 2005 год не рассматривалась и не утверждалась, требования к ипотечным кредитам и параметрам выпуска ценных бумаг, условия и экономические нормы не определялись, а бывший председатель правления ГИУ Василий Костицкий не организовал надлежащим образом выполнение поставленной задачи. Работа тендерного комитета ГИУ осуществлялась без каких-либо тендерных процедур, а руководство ГИУ с превышением полномочий принимало «субъективные решения при размещении государственных средств на депозитные счета по заниженным процентным ставкам, чем обусловило потерю доходов в размере свыше 240 тыс.грн.».
«Пока государственные органы раздумывают, коммерческие банки удерживают высокие проценты по ипотечным кредитам.
Это, в свою очередь, приводит как к невозможности подавляющего большинства населения воспользоваться своим конституционным правом, так и к деятельности мошеннических жилищных компаний, подобных «Элита-Центру», — пришли к выводу представители Счетной палаты Украины. По их мнению, «вследствие таких отрицательных результатов деятельности ГИУ влияние государства на эти важные общественно-экономические отношения неадекватны их социальной значимости, чем сдерживается практическое обеспечение реализации ст.47 Конституции Украины относительно права граждан Украины на жилье».
Напомним, что в ноябре 2005 года председатель правления ГИУ В.Костицкий подал в отставку. Журналистам он пояснил, что его решение связано с финансовой политикой и проблемой корпоративного управления ГИУ: «У меня непринятие методологических и финансовых принципов формирования ипотечного рынка и несовпадение взглядов, сходное с противостоянием двух школ».
В.Костицкий при этом отметил, что его отставка не связана с проверкой ГИУ.
Государственное ипотечное учреждение (ГИУ) создано в 2004 году как инструмент управления риском ликвидности банков как основных кредиторов на первичном рынке ипотечного финансирования.
Предполагалось, что функционирование такого учреждения даст возможность привлечь в кредитную сферу дополнительные внутренние и внешние источники кредитных ресурсов, создать адекватные условия для развития жилищной, а со временем — и коммерческой (промышленной), агропромышленной ипотеки. Основной целью деятельности ГИУ является рефинансирование ипотечных кредиторов за счет средств, полученных от размещения ценных бумаг.