Перетасовка жилищно-коммунального хозяйства столицы позволяет районным администрациям произвольно манипулировать порядком оплат за коммунальные услуги, канализируя космические потоки вполне «белого нала».
Увы, о тарифах на эти услуги стали в последнее время кричать больше, чем о пересмотре самой процедуры начислений. Именно процедура перетекания средств по тарифам, а не сами размеры тарифов, таят в себе недра возможностей для хищений.
Как сказал небезызвестный герой рязановской комедии «Берегись автомобиля»: «Ведь воруют, товарищи, много воруют»…
Схема настолько проста, что позавидовал бы сам великий комбинатор — небезызвестный Остап Бендер. Возьмем, к примеру, воду.
Люди прожить без нее не могут. Даже электроэнергию можно получать кустарным способом — в светлое время суток от солнечных батарей, миниатюрной тепловой станции на керосине или установленного на крыше нехитрого приспособления с пропеллером.
Но получить воду в капитальном доме в черте мегаполиса — сюжет из области фантастики, особенно, если речь идет о необходимых для гигиены объемах. Значит, именно тут киевляне оказываются наиболее зависимыми от столичного ЖКХ.
Как известно, водопроводную воду для столицы производит АК «Киевводоканал». Он же обслуживает в городе водопроводные магистрали и, естественно, обеспечивает отведение канализационных стоков.
Но прямые договора у предприятия заключены лишь с юридическими лицами и частным сектором. Все остальные, то есть 96% населения столицы, потребляют услуги централизованного водопровода исключительно через паутину ЖЭКов, ОСМД, ЖЭУ, ЖСК и прочих эксплуатационных контор.
«Киевводоканал», таким образом, подает воду лишь до стенки дома или теплопункта. Дальше она попадает во внутридомовую распределительную сеть, находящуюся на балансе местных эксплуатационных контор.
Именно с ними у киевлян из многоквартирных домов заключены договора на предоставление коммунальных услуг. Кому же платят за услуги киевляне, вернее, как распределяется коммунальная «дань»?
Счета за коммунальные услуги рассылает киевлянам КП «Главный информационно-вычислительный центр» Киевской городской государственной администрации (ГИВЦ КГГА). Он же распределяет полученную выручку производителям коммунальный услуг и районным управлениям жилищного хозяйства (УЖХ).
И тут начинается самое интересное. Почти во всех районах появляются дочерние УЖХ «Коммунальные предприятия», к примеру, КП «Поділ-житло» или КП «Управление жилищного хозяйства» Оболонского района и тому подобное.
Они являются еще одной прослойкой, фильтром, в котором оседают коммунальные деньги. Именно районные КП платят зарплату ЖЭКам за эксплуатацию внутридомовых сетей (или не платят ее) и «обещают» вернуть долг прочим производителям коммунальных услуг, в частности, водоканалу.
Далее, используя «решето» отечественного законодательства, районное УЖХ реформируется. Меняется не только его название, но и юридический статус, а главное — дислокация кодов получателей финансовых поступлений.
Имущество переходит на баланс новой структуры, которая объявляет себя поставщиком коммунальных услуг, в частности — водопроводной воды.
Прежней же структуре остается… стол и стул начальника УЖХ, старый нерабочий факс, фактуры на недопоставленные запчасти, а главное — долги перед производителями коммунальных услуг.
Последние лишь «случайно» не успели вернуть хозяину, или, как оказывается после судебных исков, вот-вот собирались вернуть.
Жители многоквартирных домов и целых микрорайонов такой перестановки «слагаемых» на себе первое время не замечают.
Вода благополучно продолжает поступать к ним по прежним сетям, оказавшимся на балансе совсем иной структуры. К примеру, мирно работало в Подольском районе Киева некое КП «Поділ-житло», обслуживающее почти миллион жителей Киева и гостей столицы.
В один прекрасный день «Поділ-житло» передало все свое стратегическое имущество сразу нескольким новообразованным конторам, таким как КП «Дирекція з управління та обслуговування житлового фонду Подільського району», КП «Центральний», КП «Введенське», КП «Куренівське», КП «Вітряні гори», КП «Галицьке», КП «Мостицький», КП «Лісове», КП «Синьоозерне», КП «Виноградар», КП «Нивки».
«Все было бы замечательно, — говорит первый заместитель генерального директора по экономике и финансам ОАО «АК «Киевводоканал» Виталий Найдюк, — если бы не факт явно нецелевого использования средств, исправно платимых потребителями коммунальных услуг.
Дело в том, что ни одно из этих предприятий не заключило прямого договора с «Киевводоканалом», и проследить за перетеканием средств мы не в состоянии».
Вероятно, именно так на транзитных счетах упомянутых коммунальных служб зависла сумма, к началу июля достигшая 28 млн. грн.
И это не рекорд. Как сообщил директор расчетного департамента ОАО «АК «Киевводоканал» Владимир Костерин, по Святошинскому району на сегодняшний день предприятие не досчиталось 59 млн. грн., а по Оболонскому, где проживает треть населения Киева, более 64 млн. грн.
ЖЭКи, естественно, тоже оказываются в накладе, но получают от районного начальства полную свободу в вопросах перечисления оплаты за коммунальные услуги непосредственным производителям услуг.
Судя по всему, дело не только в районных администрациях.
Рассмотрение вопроса по долгам УЖХ было запланировано на коллегии исполкома КГГА 31 июля 2009 г., но, как сообщили нам в пресс-службе «Киевводоканала», в последний момент было снято с повестки дня безо всяких объяснений.
По словам финансового директора водоканала, — «аналогичная ситуация наблюдается практически по всему Киеву, где общая сумма недоплат по УЖХ уже превысила 410 млн. грн.».
Для сравнения — стоимость перекладки всего печально известного трубопровода на ул. Бальзака, на который у столичного водоканала второй год не хватает средств, составляет всего лишь 6 млн. грн.
Иными словами, на «случайно» зависшие на транзитных счетах денежки можно было бы полностью переложить 66 таких же техногенно опасных трубопроводов — и на Борщаговке, и на Дарнице, и на Троещине. Все они в последние месяцы привели к материальным убыткам киевлян — тех самых, которые исправно платят за коммунальные услуги.
По словам Владимира Костерина, согласно проведенному call-центром «Киевводоканала» социологическому опросу, за воду исправно платят 93-95% киевлян. На деле же реальные поступления производителю услуг водоснабжения и водоотведения не превышают 75%.
Отсюда вывод, постоянная реструктуризация системы жилищно-эксплуатационных контор в столице — не просто «домашняя уборка», это и средство создания схем «вымывания» денег из городского бюджета, систематических хищений из кармана горожан и, в конечном итоге, способ доведения до банкротства столичного коммунального хозяйства.
Пока киевлян призывают саботировать оплату за услуги ЖКХ, никто даже не задумался проанализировать порядок оплат и начислений за работу производителей коммунальных услуг. Так что, без повышения правового сознания, что повышай тарифы, что понижай — нового качества коммунальных услуг киевляне так и не увидят.
Главред