Ударить ОСМД по ЖЕКам давно обещает профильное министерство. Согласно программе развития жилищно-коммунального хозяйства за пять лет кондоминиумов станет втрое больше. Сейчас объединения совладельцев охватывают всего 13% многоэтажек, но если внесут изменения в соответствующий закон, с 2015-го года жители будут объединяться в обязательном порядке.
За ОСМД активно агитирует и сам министр жилищно-коммунального хозяйства, даже обещает помочь новообразованиям материально. Например, из бюджета выделять средства на ремонт подъездов или лифтов.
"Чтобы получить средства на капитальный ремонт основного фонда, нужно: первое — создать такое объединение, второе — проявить инициативу в плане участия в сотрудничестве с государством в решении проблемы", — говорит Александр Попов, министр по вопросам ЖКХ. Правда, точних сумм чиновник не называет.
Впрочем, даже создать такое объединение — непросто. И дело не только в бюрократической волоките. "Самая главная проблема — это то, что люди не знают, как начинать Все знают, что ОСМД что-то хорошее, что лучше начинать, но вот как — это самая большая проблема", — комментирует Сергей Дедов, председатель правления ОО "Спiлка власникiв житла м. Києва"
Типичная схема создания ОСМД виглядит так:
1. Сначала должна создаться инициативная группа, как минимум из трех жителей: на их плечи ложатся все заботы по сбору документов и создании ОСМД.
2. Инициаторы получают от балансодержателя первичные документы о своем доме, данные о площади, наличии арендаторов и размер придомовой территории.
3. Затем оценивают техническое состояние дома и на основе этого составляют проект бюджета на содержание жилья. То есть рассчитывают расходы, тарифы и возможные источники поступления средств — например, от аренды.
4. Параллельно разрабатывают устав.
5. Этот устав и смету утверждают на учредительном собрании. Тогда же назначают и руководство объединения. "За" — должна проголосовать половина плюс один житель дома.
6. Последний шаг — регистрация ОСМД как юридического лица и получение печатки.
Кто против?
Воплощение такой схемы на практике может растянуться не на один месяц. Есть структуры, которые не заинтересованы в кондоминиумах, говорят специалисты. Причем, как правило, это не коммунальные предприятия.
Для них передача старых сооружений на баланс ОСМД — как гора с плеч. Городская власть тоже, как правило, не препятствует инициативе жильцов. А вот с новостройками сложнее, и в роли противника — застройщик.
Часто жильцов обязуют подписывать договора на обслуживание частным ЖЕКом, созданным тем же застройщиком. Тарифы в подобных учреждениях в несколько раз выше, чем если бы ОСМД сами нанимали дворников, сантехников и т. д. Ещё одно яблоко раздора — придомовая территория, ведь свободный участок земли, особенно в центре города, — лакомый кусочек. "Очень часто застройщики ликвидируют созданное ОСМД через суд. В частности, и в нашем случае, когда мы прошли регистрацию, сразу получили иск от застройщика, мол, их якобы не пригласили и были нарушены определенные нормы и требования", — рассказывает Василий Гацько, председатель правления ОСМД "Голосiївська фортеця".
Иск в суд — крайность. Часто застройщики действуют хитрее: не предоставляют список владельцев помещений, а без них проведение учредительного собрания не признают. И закон на их стороне, ведь делать этого они не обязаны.
"Застройщик не дает этого списка и очень трудно найти всех собственников. Вот как они, так сказать, сопротивляются. Законодательством это не определено, поэтому застройщики пользуются такой лазейкой", — комментирует Сергей Дедов.
Согласно закона, ОСМД должно получить придомовую территорию бесплатно. Поэтому если вам препятствуют, единственный вариант – судиться, но перед этим следует проконсультироваться с компетентными юристами. И приготовиться к длительному процессу, поскольку земельные вопросы быстро не развязываются.
КОММЕНТАРИЙ:
Сергей Дедов, глава Правления Союза владельцев жилья Киева
В Киеве больше десяти тысяч домов и полторы тысячи из них обслуживаются ЖЕКами или ОСМД. В них проживает около 20 % киевлян. Сегодня в Киеве создается 50-60 ОСМД в год.
UBR: Если определенный процент людей из дома не желает создавать ОСМД? Как быть в таком случае?
С. Д: Для этого есть собрание. Для этого создан механизм перехода, создан законодателем, который четко определяет, что больше половины жильцов должны быть на этом собрании и, соответственно, принять решение. Создается инициативная группа среди жителей.
Если у кого-то возникло желание, он ищет единомышленников среди жителей. Нашел единомышленников — это уже и есть инициативная группа. Потом, эта инициативная группа должна созвать собрание, где, в повестке дня должно быть собрание.
Закрепляется название ОСМД, создается протокол и утверждается устав. Устав — типичный, выдумывать ничего не надо.
UBR: Разрешение на это от местной власти нужно?
С. Д: Нет, но я бы советовал всем сходить в Госадминистрацию своего района и, соответственно, получить определенные рекомендации. Каждый район имеет свои какие-то определенные ньюансы. И, соответственно, этим требованиям следовать.
Скажу так: госадминистрации всегда идут на встречу. А вот в домах инвестиционных, там, где люди купили себе жилье за свои средства, а построил их настройщик, есть проблема.
Первое — застройщик не дает списков собственников квартир, а если нет такого списка, очень тяжело собрать легитимное собрание. Более того, у нас есть е случаи, когда, например, застройщик ОСББ подал в суд на то, чтобы отменить регистрацию ОСМД.
UBR: Олата за обслуживание дома у ЖЕКов и ОСМД, она отличается?
С. Д: Она отличается как в плюс так и в минус. Это определяется жителями.
UBR: Как проходит обслуживание. Возникла проблема, сантехник нужен, электрик нужен. В ОСМД это быстрее и удобнее сделать, чем в ЖЕКе?
С. Д: Это зависит от того, ОСМД взяла к себе на баланс этот дом и самообслуживает, или остается на обслуживании в ЖЕКе. Закон не требует обязательного перехода на свой баланс. И этим часто берут на испуг людей, мол сами останетесь.
UBR: В чем тогда разница?
С. Д: Разница в том, что если вы приходите к начальнику ЖЕКа, то вы приходите, как владелец квартиры, таких может 5 тысяч быть в вашем ЖЕКе. А если ОСМД — приходит уже представитель всего дома, и, как показывает практика, он быстрее решит вопрос и ремонта крыши, и лифта.
UBR: Кто контралирует управляющего ОСМД? Мы же не знаем, как ЖЭК использует наши деньги. В Киеве, в один день объявили, что будут существенно подымать тарифы, на второй день — опровержение, что это только для обсуждения.
Как в таких случаях планировать расходы дома?
С. Д: Для этого ОСМД избирают ревизионную комиссию. Ревизия, как минимум раз в год. Или раз в квартал. Во-вторых, каждую неделю, как правило, вы, как член ОСМД можете встретиться с управляющим и бухгалтером.
И ще. При создании ОСМД и переходе на свой баланс, долги, которые были предварительно в ЖЭКе, не переходят на ОСМД — это важный вопрос.