«Розвиток іпотечного кредитування залежить насамперед від відповідного законодавства, яке має забезпечувати, з одного боку, надійний захист як іпотечного кредитора так і позичальника, а з іншого, передбачати стимули для подальшого розвитку та вдосконалення всього комплексу правовідносин в цій сфері», — вважає Міністр фінансів України Віктор ПИНЗЕНИК. За його словами, відсутність такого законодавства до останнього часу стримує розвиток іпотечних кредитів.
У зв’язку з цим Міністерство фінансів розробило законопроект «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України (щодо питань розвитку іпотечних відносин)» від 2005.05.16, N7482, який перебуває на розгляді у Верховній Раді. Необхідність прийняття цього закону зумовлена потребою у принциповій зміні підходу до засад широкомасштабного будівництва житла. «Новий підхід, закладений в проекті, передбачає стимулювання платоспроможного попиту населення, — сказала сьогодні на прес-конференції в Києві Директор департаменту фінансової політики та управління держборгом Міністерства фінансів Галина ПАХАЧУК, презентуючи проект закону. — У зв’язку з цим стратегічними цілями законопроекту є, зокрема, підвищення захисту прав учасників ринку іпотеки і створення прозорих схем його функціонування та зниження вартості іпотечних кредитів для інвестора».
Підвищення захисту прав учасників ринку іпотеки забезпечуються шляхом:
встановлення особливого порядку щодо звернення стягнення на активи при банкрутстві емітентів іпотечних сертифікатів чи управителів, а також банків, у яких тримають рахунки зазначені суб’єкти;
введення можливості застосування санкцій до посадових осіб емітента цінних паперів регулятором — Державною комісією з цінних паперів та фондового ринку за порушення законодавства з питань емісії цінних паперів;
уточнення порядку використання заставної;
встановлення чіткого переліку випадків, у яких не допускається відстрочка виконання рішення суду про звернення (стягнення) на предмет іпотеки, а також порядку організації продажу предмету іпотеки;
реєстрації Правил ФФБ та ФОН та внесення змін до них в установленному порядку у відповідному органі, що здійснює нагляд та регулювання діяльності управителя.
Здешевлення кредитів для населення забезпечується шляхом:
більш чіткого врегулювання правовідносин з питань гарантування прав учасників іпотечного кредитування та, у зв’язку з чим, зниження у структурі вартості кредиту вартості ризиків;
виключення із Закону України «Про страхування» низки необґрунтованих видів обов’язкового страхування, плата за здійснення яких в кінцевому результаті лягає на інвестора;
використання інструменту державної гарантії при залученні коштів на іпотечне кредитування.