Министерство по вопросам жилищно-коммунального хозяйства планирует сократить потери тепла в жилом фонде с помощью утепления зданий. Для этого будут проведены обязательный платный энергетический аудит и паспортизация домов.
Утеплять здания планируется за счет их собственников и инвесторов, но только на многоквартирные дома потребуется 115 млрд грн. В условиях дефицита государственных средств модернизация ляжет на плечи жильцов, уверены в профильном комитете Верховной рады.
В распоряжении оказался разработанный Министерством по вопросам жилищно-коммунального хозяйства проект закона “Об энергетической эффективности зданий”, которым предлагается минимизировать потери тепла в жилом фонде. Документ предусматривает утепление ограждающих конструкций зданий, установку энергосберегающих окон, реставрацию крыш, обновление систем отопления, освещения и вентиляции.
Многоквартирные дома должны быть оснащены индивидуальными тепловыми счетчиками, тепловыми насосами, солнечными коллекторами для горячего водоснабжения, паровыми котлами мощностью от 20 кВт и системами кондиционирования воздуха мощностью от 12 кВт. “Потери тепловой энергии в жилом фонде составляют около 30% и до 25% — в тепловых сетях. Теплоизоляция и системы учета позволят экономить 10-15% тепла”, — сообщил министр ЖКХ Алексей Кучеренко.
Для определения объема требуемой тепломодернизации необходимо вычислить уровень потерь тепла. Для этого нужно провести обязательный платный аудит и паспортизацию всех зданий, в которых “проживают или пребывают люди” (см. справку).
Энергетический паспорт дома будет выдаваться его собственнику — объединению совладельцев многоквартирных домов (ОСМД), жилищному кооперативу или управляющему — на 10 лет. Без энергетического паспорта собственник не сможет реконструировать дом или оформлять договоры найма/аренды.
Тепловую модернизацию жилых зданий будут проводить за счет средств их собственников или инвестиций. Инвестор, который провел тепломодернизацию домов коммунальной или государственной формы собственности, сможет рассчитывать на поддержку государства — возврат из бюджета 20% стоимости проведенных работ, если в результате модернизации сэкономлено свыше 20% тепла. “В Украине 230 тыс. многоквартирных жилых домов.
На каждый из них нужно как минимум 500 тыс. грн. Реализация проекта потребует не менее 10 лет”, — сказал глава МинЖКХ.
По словам председателя Государственного агентства по инвестициям и инновациям Виктора Ивченко, правительству будет сложно привлечь инвестиции в этот проект. “Поэтому мы предложили Кабмину создать банк развития, в который будут поступать средства от размещения гособлигаций, продажи земли, иностранных займов. Инвесторам будет выгодно финансировать проекты через такой банк, поскольку у них будет гарантия возвращения вложенных денег с прибылью”, — рассказал он.
Реализовать проект будет сложно, считают народные депутаты. “Внедряя новую систему учета, правительство рискует создать очередную бюрократическую инспекцию, ведь при отсутствии паспорта собственник дома не сможет сдать его в аренду”, — отмечает заместитель главы комитета Верховной рады по строительству, градостроению, ЖКХ и региональному развитию Валерий Баранов (блок Литвина). “В документе четко не прописаны источники финансирования. Поэтому, если его примут, он останется декларативным. Вряд ли сейчас инвесторы смогут вкладывать средства в коммунальную сферу, поэтому модернизация ляжет на плечи жильцов”, — уверен замглавы того же комитета Александр Попов (Партия регионов). “Кабмину стоит сосредоточиться на энергосбережении в больницах, школах и детских садах”, — добавил господин Баранов.